LEGGE REGIONALE N. 52 DEL 14-10-1999
REGIONE TOSCANA

Norme sulle concessioni, le autorizzazioni e le denuncie d'inizio delle attività edilizie - Disciplina dei controlli nelle zone soggette al rischio sismico - Disciplina del contributo di concessione - Sanzioni e vigilanza sull'attività urbanistico/edilizia - Modifiche ed integrazioni alla Legge regionale 23 maggio 1994, n. 39 e modifica della Legge regionale 17 ottobre 1983, n. 69.

Fonte: BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA
N. 34
del 7 dicembre 1999

Indice:

Il Consiglio Regionale ha approvato il 22-09-1999
Il Commissario del Governo ha apposto il visto l'8-10-1999
Il Presidente della Giunta Regionale promulga la seguente legge regionale:

TITOLO I
DISCIPLINA DEGLI ATTI

ARTICOLO 4

(Opere ed interventi sottoposti ad attestazione di conformità )

1. Sono sottoposti ad attestazione di conformità  con le vigenti norme 

degli strumenti urbanistici e dei regolamenti edilizi comunali, delle 

salvaguardie regionali, provinciali e comunali:

a) gli interventi di cui al comma 1 dell'articolo 3, qualora siano 

specificamente disciplinati dai regolamenti urbanistici di cui 

all'articolo 28 della legge regionale 16 gennaio 1995, n. 5 (Norme per 

il governo del territorio), dai programmi integrati di intervento di 

cui all'articolo 29 della stessa legge regionale, dai piani attuativi, 

laddove tali strumenti contengano precise disposizioni 

planivolumetriche, tipologiche, formali e costruttive, la cui 

sussistenza sia stata esplicitamente dichiarata in base al comma 3;

b) le opere di reinterro e di scavo non connesse all'attività  

edilizia o alla conduzione dei fondi agricoli e che non riguardino la 

coltivazione di cave e torbiere;

c) le recinzioni con fondazioni continue ed i muri di cinta;

d) le opere pertinenziali, ivi compresi i parcheggi all'aperto o 

interrati;

e) i mutamenti di destinazione d'uso degli immobili, edifici ed aree 

anche in assenza di opere edilizie, nei casi previsti dalla legge 

regionale 23 maggio 1994, n. 39;

f) le demolizioni di edifici o di manufatti non preordinate alla 

ricostruzione o alla nuova edificazione;

g) le occupazioni di suolo per esposizione o deposito di merci o 

materiali, che non comportino trasformazione permanente del suolo 

stesso.

2. Sono inoltre oggetto di attestazione di conformità  i seguenti 

interventi sul patrimonio edilizio esistente:

a) interventi  di  manutenzione ordinaria recanti mutamento 

dell'esteriore aspetto degli immobili;

b) interventi di manutenzione straordinaria, ossia le opere e le 

modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche 

strutturali degli edifici, nonchè  per realizzare ed integrare i 

servizi igienico - sanitari e tecnologici, sempre che non alterino i 

volumi e le superfici delle singole unità  immobiliari; detti 

interventi non possono comportare modifiche della destinazione d'uso;

c) interventi di restauro e di risanamento conservativo, ossia quelli 

rivolti a conservare l'organismo edilizio e ad assicurare la 

funzionalità  mediante un insieme sistematico di opere che, nel 

rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali 

dell'organismo stesso, ne consentano destinazioni d'uso con essa 

compatibili; tali interventi comprendono il rinnovo degli elementi 

costitutivi dell'edificio, l'inserimento degli elementi accessori e 

degli impianti richiesti dalle esigenze dell'uso, l'eliminazione degli 

elementi estranei a l'organismo edilizio; tali interventi comprendono 

altresì  gli interventi sistematici, eseguiti mantenendo gli elementi 

tipologici formali e strutturali dell'organismo edilizio, volti a 

conseguire l'adeguamento funzionale degli edifici, ancorchè  recenti;

d) interventi di ristrutturazione edilizia, ossia quegli rivolti a 

trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme sistematico di 

opere che possono portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte 

diverso dal precedente; tali interventi comprendono il ripristino o la 

sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell'edificio, la 

eliminazione, la modifica e l'inserimento di nuovi elementi ed 

impianti; tali interventi comprendono altresì :

1) le demolizioni con fedele ricostruzione degli edifici, intendendo 

per fedele ricostruzione quella realizzata con identici materiali e 

con lo stesso ingombro planivolumetrico, fatte salve esclusivamente le 

innovazioni necessarie per l'adeguamento alla normativa antisismica;

2) la demolizione di volumi secondari e la loro ricostruzione in 

diversa collocazione sul lotto di pertinenza;

3) le  addizioni,   anche  in  deroga agli  indici  di fabbricabilità  

per realizzare i servizi igienici, i volumi tecnici e le autorimesse 

pertinenziali, il rialzamento del sottotetto, ove ciò  non sia escluso 

dagli strumenti urbanistici, al fine di renderlo abitabile senza che 

si costituiscano nuove unità  immobiliari;

e) interventi  necessari  al  superamento  delle barriere 

architettoniche ed all'adeguamento degli immobili per le esigenze dei 

disabili, anche in aggiunta ai volumi esistenti e in deroga agli 

indici di fabbricabilità .

3. La sussistenza della specifica disciplina degli strumenti 

urbanistici, di cui al comma 1, lettera a), deve risultare da una 

esplicita attestazione del Consiglio Comunale da rendersi in sede di 

approvazione dei nuovi strumenti o in sede di ricognizione di quelli 

vigenti, previo parere della Commissione edilizia se istituita, ovvero 

dell'ufficio competente in materia.

4. Le opere e gli interventi di cui al commi 1 e 2 sono subordinati 

alla denuncia di inizio dell'attività , salvo quanto previsto al comma 

5.

5. Le opere e gli interventi di cui al presente articolo sono 

subordinati alla autorizzazione edilizia rilasciata dal Comune ove 

sussista anche una sola delle seguenti condizioni:

a) gli immobili interessati siano assoggettati a vincolo ai sensi 

della legge 1 giugno 1939, n. 1089 (Tutela delle cose d'interesse 

artistico e storico);

b) per l'esecuzione delle opere sia prescritto anche il rilascio 

dell'autorizzazione di cui all'articolo 7 della legge 29 giugno 1939, 

n. 1497 (Protezione delle bellezze naturali);

c) gli immobili interessati siano assoggettati alla disciplina di cui 

alla legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree protette);

d) gli immobili interessati siano assoggettati a disposizioni 

immediatamente operative dei piani aventi la valenza di cui all'art. 

1bis del decreto legge 27 giugno 1985, n. 312, convertito, con 

modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n. 431 o alle prescrizioni o 

alle misure di salvaguardia dei piani di bacino di cui al Titolo II 

Capo II della legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme per l'assetto 

funzionale e organizzativo della difesa del suolo);

e) gli immobili interessati siano compresi nelle zone A di cui al 

decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444 e le opere e gli 

interventi comportino modifiche della sagoma e dei prospetti o 

modifichino la destinazione d'uso;

f) il preventivo rilascio dell'autorizzazione sia espressamente 

previsto, in attuazione della presente legge, dagli strumenti 

urbanistici comunali, ancorchè  soltanto adottati, con riferimento ad 

immobili che pur non essendo compresi fra quelli di cui alle lettere 

a), b), c) ed e), siano giudicati meritevoli di analoga tutela per 

particolari motivi di carattere storico, culturale, architettonico od 

estetico.

TITOLO IV
CONTRIBUTI

ARTICOLO 19

(Determinazione degli oneri di urbanizzazione)

1. Fatti salvi i casi di gratuità  previsti dalla presente legge, gli 

oneri di urbanizzazione sono dovuti in relazione agli interventi, 

soggetti a concessione, o ad autorizzazione, o a denuncia di inizio 

dell'attività , che comportano nuova edificazione o determinano un 

incremento dei carichi urbanistici in funzione di:

a) aumento delle superfici utili degli edifici;

b) mutamento delle destinazioni d'uso degli immobili;

c) aumento del numero di unità  immobiliari.

2. Gli oneri di urbanizzazione devono intendersi riferiti alle opere 

di urbanizzazione primaria e secondaria definite dall'articolo 4 della 

legge 29 febbraio 1964, n. 847 (Autorizzazione ai Comuni e loro 

Consorzi a contrarre mutui per l'acquisizione delle aree ai sensi 

della L. 18 aprile 1962, n. 167), modificato dall'articolo 44 della 

legge 22 ottobre 1971, n. 865, alle opere necessarie al superamento 

delle barriere architettoniche negli spazi pubblici nonchè  alle opere 

di infrastrutturazione generale comunque a carico del Comune.

3. Il Consiglio regionale definisce con apposito atto le opere di 

urbanizzazione secondaria, che facciano carico a soggetti diversi dal 

Comune per le quali possa essere concesso il contributo utilizzando le 

somme percepite per le stesse ed i criteri per la loro erogazione.

4. Ai fini della determinazione dell'incidenza degli oneri di 

urbanizzazione primaria e secondaria, si applicano le tabelle allegate 

alla presente legge.

5. La Giunta regionale provvede ad aggiornare ogni cinque anni dette 

tabelle.

6. Ai costi medi regionali, fino agli aggiornamenti di cui al comma 5, 

si applicano annualmente le variazioni percentuali dell'indice dei 

prezzi al consumo, determinate dall'ISTAT, per il mese di novembre sul 

corrispondente mese dell'anno precedente.

7. Gli aggiornamenti di cui ai commi 5 e 6 si applicano senza 

ulteriori atti alle richieste ed alle dichiarazioni presentate 

successivamente al 1 gennaio dell'anno seguente.

ARTICOLO 23

(Concessione, autorizzazione e denuncia d'inizio dell'attività  a 

titolo gratuito)

1. Il contributo di cui all'articolo 18 non è  dovuto nei casi 

previsti dall'art. 9 della legge 10/1977.

2. E' data facoltà  al Comune di disciplinare, nel proprio regolamento 

edilizio, le caratteristiche di "edificio unifamiliare", sulla base di 

criteri di abitabilità  di un nucleo familiare medio, ai fini 

dell'applicazione dell'art. 9, lett. d), della legge 10/1977.

3. Il Comune può  motivatamente prevedere, per gli interventi di cui 

all'art. 9, lett. b), della legge 10/1977, l'esonero dal contributo 

non condizionato alla sottoscrizione della convenzione o dell'atto 

unilaterale d'obbligo.

4. Ai sensi dell'art. 9, lett. a), della legge 28 gennaio 1997, n. 10 

l'esonero dal contributo è  applicato a tutti gli imprenditori 

agricoli professionali iscritti alla prima sezione degli albi 

provinciali di cui alla legge regionale 12 gennaio 1994, n. 6, 

ancorchè  diversi dalle persone fisiche.

5. Il contributo di cui all'art. 18 non è  dovuto per la realizzazione 

di opere direttamente finalizzate al superamento o all'eliminazione 

delle barriere architettoniche in edifici esistenti, come individuate 

dall'art. 7 della legge 9 gennaio 1989, n. 13 (Disposizioni per 

favorire il superamento e l'eliminazione delle barriere 

architettoniche negli edifici privati), per le esigenze dei disabili, 

a seguito di certificazione sanitaria in carta libera.